Правила оформления «прирезок» к частным земельным участкам

В Земельный Кодекс РФ внесены значимые поправки, вступившие в действие с 1 марта текущего года. Согласно новым положениям граждане получают возможность официально увеличить размер своего участка. Это разрешается сделать путем оформления прилегающих к нему площадей или по-другому «прирезок». Соответствующие изменения в Кодекс были утверждены Федеральным законом под номером 171-ФЗ от 23.06.2014.

Под термином «прирезка» подразумевается фактическое расширение земельного участка за счет наделов, прилегающих к его границам и принадлежащих муниципальным властям. Ранее подобные действия считались незаконными, однако это не останавливало граждан. Захват чужих участков с установкой заборов можно было наблюдать достаточно часто. В итоге, таких случаев стало настолько много, что в Думе стали размышлять над легализацией данного процесса с введением небольшой платы. Теперь Земельный Кодекс пополнился новой главой V.4, в которой прописан подробный порядок перераспределения территорий, находящихся в частном, муниципальном или федеральном ведении.

«Прирезку» можно осуществлять только в пределах «красных линий» (границ автомобильных дорог, коммуникаций и других линейных объектов), в своей территориальной зоне и не за счет земель общего пользования. Под территориальными зонами понимаются площади, в отношении которых правилами застройки и землепользования установлены границы и действуют градостроительные регламенты (согласно Градостроительному Кодексу России, статья 1, пункт 7). С распределением участков по территориальным зонам можно ознакомиться на официальном сайте соответствующего муниципалитета.

Приведем пример: Гражданка И. владеет земельным участком на праве собственности, его площадь — 10 соток,  разрешенный способ использования — ведение личного подсобного хозяйства, место расположения — д. Солодово в Волоколамском районе. При  таких исходных данных владелица вправе выкупить надел, примыкающий к ее участку. Для этого ей необходимо написать соответствующее заявление в администрацию Волоколамского муниципалитета, приложив к нему ситуационный план. Так как максимальная площадь участков подобного назначения в Волоколамском районе ограничена 25 сотками, размер «прирезки» не должен быть больше 15 соток.

Далее гражданке И. следует дождаться ответного письма от администрации. После получения официального разрешения ей надлежит собрать комплект документов для оформления нового участка в собственность. Сделка проводится без торгов, оплата составит половину от кадастровой стоимости.

Процедура оформления «прирезок»

Подавать подобные заявления вправе собственники земли, которая предназначена для садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства, дачного и личного подсобного хозяйства.

Есть три основных ограничения:

1. Нельзя превышать максимальный размер участка, установленный в отношении данного разрешенного вида использования и для данной территории. То есть новый надел, образованный после присоединения «прирезки», не может быть больше утвержденного предела.

Такие требования прописываются в правилах застройки и землепользования для всех территорий и действуют для любого «перераспределяемого» участка, который попадает в границы соответствующего муниципалитета. Подобные нормы действуют с того момента, когда их утвердят своими решениями местные депутаты. В частности, для Волоколамского района Московской области необходимое Решение Совета депутатов было принято 15 июля 2004 года под номером 61-8 (редакция от 3 ноября 2006 года).

2. Вновь сформированный участок  должен находиться в границах одного населенного пункта или муниципального образования (согласно ЗК РФ, статья 11.9, пункт 3).
3. Процедура официального присоединения дополнительной земли может проводиться только в том случае, когда изначальный участок имеет точно установленные границы и информация об этом внесена в кадастр (согласно ЗК РФ, статья 39.29, пункт 9, п/пункт 10).

Оформление «прирезок» проводится на основании соглашения между уполномоченным органом (муниципальной структурой, к компетенции которой относится распоряжение государственными землями) и заявителем. В Московской области такими правами наделены Правительство Московской области и государственные управления, на которых была возложена такая ответственность (согласно Закону Московской области № 106 от 24.07.2014). Желающие расширить свой участок за счет муниципальной земли должны обращаться именно в эти инстанции. При этом им следует составить заявление, представить правоустанавливающие документы (копии) на соответствующий надел, а также проект межевания территории, к которой относится участок (согласно ЗК РФ, статья 39.29). Если проект межевания отсутствует, то заявителю необходимо за свой счет заказать изготовление схемы нахождения участка. Такой документ выполняется кадастровым инженером с использованием данных геодезической съемки (согласно ЗК РФ, статья 11.3).

Решение об одобрении новой схемы расположения надела или отказ в оформлении соглашения о присоединении выносится уполномоченным органом в срок 30 календарных дней с даты подачи всех документов. Подробный перечень оснований для отказа содержится в Земельном Кодексе РФ (статья 39.29, пункт 9).

Например, гражданам не разрешается «прирезать» участки, оборот которых ограничен, которые выставлены на аукцион или зарезервированы для муниципальных и федеральных нужд. Когда при перераспределении затрагиваются права владельцев, пользователей, арендаторов или залогодержателей земли, то процедура возможна только после получения их согласия. Однако ЗК РФ не содержит правил разрешения споров между несколькими претендентами на один и тот же участок.

Если уполномоченный орган принимает положительное решение об официальном перераспределении земли, его владельцу следует организовать постановку вновь образуемых участков на кадастровый учет и оплатить соответствующие услуги (согласно ЗК РФ, статья 39.29, пункт 11).

После оформления кадастрового паспорта его нужно передать в уполномоченный орган. Затем составляется соглашение о перераспределении, которое заверяется представителем муниципалитета и направляется заявителю. Гражданину отводится 30 дней для рассмотрения полученного документа и его подписания (согласно ЗК РФ, статья 39.29). Расчет за присоединяемый участок в размере 50 % его кадастровой  стоимости производится не позднее одного месяца с даты подписания соглашения. Законом не предусмотрены отсрочка или рассрочка платежа.

Юридический центр «Собственник» предлагает комплексные услуги по переводу в собственность клиентов земельных участков, принадлежащих муниципалитетам («прирезок»).

Наша работа включает:

• топографическую съемку;
• составление схемы расположения участка и согласование ее во всех уполномоченных инстанциях;
• подготовку и подачу пакета документов, необходимых для получения права собственности в отношении вновь сформированного надела;
• межевание территории, постановку на кадастровый учет образованного участка;
• официальное оформление передачи права собственности (регистрацию проводит Волоколамский отдел Росреестра по Московской области);
• получение готовых документов.