Кадастровую стоимость можно оспорить

Для тех, кто не согласен с результатами оценки кадастровой стоимости имущества, законодательство предусмотрело порядок их пересмотра. Это можно сделать через специально созданные комиссии или суд.

Правовой основой рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой оценки выступают:

1. Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ, регулирующий оценочную деятельность в РФ.
2. Арбитражно-процессуальный кодекс (для оспаривания в суде).
3. Приказ Минэкономразвития № 263 от 04.03.2012 г. (для оспаривания в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее для краткости будем использовать слово «комиссия»).

С требованием о пересмотре кадастровой оценки могут обратиться:

• органы госвласти и МСУ в отношении недвижимости, которая находится в муниципальной или государственной собственности;
• физические и юридические лица в случаях, когда результаты определения кадастровой стоимости каким-либо образом затрагивают их права и обязанности.

Физические лица могут направить свое заявление непосредственно в судебные органы без предварительного рассмотрения спора комиссией. Все остальные субъекты обязаны пройти досудебную стадию урегулирования тяжбы. Для них обращение в суд возможно, если комиссия:

• отклонила заявление о пересмотре кадастровой стоимости;
• не рассмотрела заявление в течение 1 месяца со дня его поступления.

Пересмотр результатов кадастровой оценки может проводиться на следующих основаниях:

• если сведения об оцениваемом объекте, которые использовались при определении величины его кадастровой стоимости, были недостоверными;
• если в день, когда была установлена кадастровая стоимость, существовала рыночная оценка данной недвижимости.

Чтобы определить, имеются ли основания для пересмотра, заявитель может обратиться с соответствующим запросом к заказчику оценочных работ или в орган государственной кадастровой оценки. Требуемые сведения должны быть предоставлены в течение 7 рабочих дней с момента получения запроса. Выбор органа, в который следует обратиться, зависит от того, в каком порядке устанавливалась стоимость (при госоценке или при осуществлении кадастрового учета). Ответ на данный вопрос можно получить в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» соответствующего субъекта РФ.

Заявление об оспаривании кадастровой стоимости должно быть дополнено документами, в числе которых:

• кадастровая справка о стоимости недвижимости, с которой заявитель не согласен;
• заверенная нотариусом копия документа, подтверждающего права обратившегося на недвижимость;
• бумаги, которые доказывают недостоверность данных об объекте, если основанием заявления является искажение реальных сведений при кадастровой оценке;
• отчет об определении стоимости недвижимости (на бумажном и электроном носителях), если заявление основано на установлении рыночной стоимости недвижимого объекта;
• экспертное заключение о соответствии отчета о проведении рыночной оценки требованиям законодательства РФ (предоставляется, если рыночная стоимость отличается от кадастровой более чем на 30 %). Документ предоставляется экспертом или специалистами саморегулируемой организации оценщиков (на бумажном и электронном носителях);
• иные материалы, подтверждающие основания пересмотра кадастровой стоимости.

Закон установил месячный срок для принятия комиссией решения по заявлению об оспаривании. После этого, в течение 7 дней, в орган МСУ, на территории которого расположен объект, и лицу, обладающему законным правом на недвижимость, направляются уведомления о поступлении соответствующего заявления, его принятии к рассмотрению и даты рассмотрения.

Результаты работы комиссии зависят от оснований оспаривания кадастровой стоимости:

1. Если основанием является недостоверность сведений о недвижимом объекте, использованных при кадастровой оценке, возможно вынесение решения о пересмотре кадастровой стоимости или об отклонении заявления.
2. Если причина — установленная рыночная стоимость объекта недвижимости, может быть принято решение о приравнивании кадастровой стоимости к рыночной или об отклонении заявки.

Порядок работы комиссии, в том числе правила голосования и кворум, определяются при ее создании. Но в обязательном порядке в течение 5 рабочих дней после принятия решения комиссия:

1. Уведомляет о результатах рассмотрения заявления:
   • орган МСУ, на территории которого находится оцениваемый объект;
   • лицо, обладающее правом на данное имущество.
2. Направляет копию решения о пересмотре кадастровой стоимости:
   • в территориальный орган кадастровой оценки (Управление Росреестра в субъекте РФ);
   • в территориальный орган кадастрового учета (филиал «ФКП Росреестра» по субъекту РФ).
3. В случае вынесения решения о пересмотре кадастровой стоимости с учетом данных рыночной оценки направляет:
   • в Управление Росреестра в субъекте РФ отчет об определении рыночной стоимости и экспертное заключение (при его наличии) на электронном носителе;
   • в филиал «ФКП Росреестра» по субъекту РФ сведения об утвержденной кадастровой стоимости.

Важно, что законодательство предусматривает право на оспаривание решения комиссии в судебном порядке. При этом вердикт комиссии не рассматривается в суде. Арбитражная инстанция самостоятельно проводит разбирательство и делает выводы относительно размера кадастровой стоимости объекта недвижимости.